自9月底以来,央行、国家发改委、财政部等多部门接连召开新闻发布会,介绍了一系列针对房地产市场的增量政策。10月17日,住建部、财政部、自然资源部、央行、金融监管总局五部门联合召开新闻发布会,介绍了促进房地产市场平稳健康发展的具体措施,并回答了记者提问。这些措施包括四个取消、四个降低和两个增加。
中指研究院政策研究总监陈文静表示,这次五部门联合发布会显示了稳定房地产在“稳增长”中的重要作用,并强调了政策的协同一致性。如果四季度政策持续发力,经济加快复苏,核心城市的房地产市场量价可能会筑底企稳,从而为全国市场的恢复提供重要支撑。
住建部部长倪虹指出,四个取消是指充分赋予城市政府调控自主权,城市政府可以根据实际情况调整或取消各类购房限制性措施,包括取消限购、限售、限价以及普通住宅和非普通住宅标准。近期,一线城市如北京、上海、深圳等地已逐步放宽限制性政策,优化或取消限购政策、取消限售等。未来,这些城市还有进一步优化的空间,比如降低外地购房者的社保年限要求,全面取消大户型面积限购等。
从降低购房成本的角度来看,财政部正在研究与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策,以减轻房地产企业和购房人的负担。此外,降低房贷利率、交易税费和交易佣金也有较强预期,全国层面优化契税、增值税政策,提高每月房贷利息专项扣除金额或按房贷利息全额抵税等措施,都有助于降低居民购房成本,促进需求入市。
两个增加方面,一是通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造和危旧房改造;二是年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。据调查,全国35个大中城市需要改造的城中村有170万套,而全国需要改造的危旧房约有50万套。此次住建部提出的100万套改造计划,未来仍有放量空间。通过货币化安置,每套住房按100平方米计算,100万套住房将带动改造规模达到1亿平方米,有利于释放更多住房需求,消化存量商品房,提升市场交易活跃度。
金融监管总局表示,截至10月16日,“白名单”房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元,预计到2024年底,这一数字将超过4万亿元。年底前,“白名单”项目的信贷规模将增至4万亿元,所有合格项目都将争取纳入“白名单”,应进尽进、应贷尽贷,满足合理融资需求。
除了上述政策外,本次会议还涉及多项改善房地产市场供求关系的举措,如收购存量房及盘活闲置土地。预计四季度,房地产“一揽子”配套政策将加速落实,一方面围绕落实好存量政策展开,另一方面更多增量政策有望加快推出。当前房地产政策方向明确,推动各项政策落地将是关键。预计短期内新政将继续显效,10月市场销售数据或将出现明显增长。若政策持续发力,经济加快复苏,核心城市市场量价可能筑底企稳,从而对全国市场提供重要支撑。