图片来源：每经记者 淡忠奎 摄

“继2022年‘三最’（历史同期最高极端高温、最少降雨量、最高用电负荷）叠加局面后，今年8月我省再次遭遇极端高温天气，电力电量大幅攀升，全省最大用电负荷五创新高。”四川省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超说道，预计今后一段时期的能源需求还将继续保持刚性的快速增长，加之近年来极端天气频发，供需失衡进一步加剧。

这也要求加快构建适应西南地区发展需要的新型电力系统，多能互补的能源结构、互联互济电力电网都将成为重中之重。11月1日，以“源网荷储协同发力，加快构建西南新型电力系统”为主题的2024年西南能源发展论坛在四川成都成功举行。该论坛由国家电网有限公司西南分部、中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司共同主办，来自政府部门、能源企业、高等院校、科研机构、行业协会等方面的院士、领导、专家齐聚一堂，共同探讨西南新型电力系统建设的机遇挑战、构建路径等话题。

邓超表示，当前正在加快构建西南电力立体枢纽，将西北的风光和西南的大水电在川渝汇集，搭载四川上亿的水电装机容量和抽水蓄能电站等调节性资源，再通过众多的特高压输电通道，源源不断地为东部地区提供最优质的低碳能源。

看到成绩，也要看到挑战

作为经济大省、能源大省，近年来四川在电力电网建设上成效十分明显。

自2011年水力发电量超过湖北以来，四川一直稳坐“水电第一大省”。2023年，四川水力发电量达3583.3亿千瓦时，其后是云南、湖北，分别产出水电2897.6亿千瓦时、1245.6亿千瓦时，“断层式”领先其他省份。

这也使得四川成为“西电东送”的绝对主力。近年来，四川电力保障能力稳步提升，全省电力总装机规模达到1.36亿千瓦，年发电量近5000亿千瓦时，电网设施也不断地提档升级。现在已经建成“七直九交”的省际通道，形成了全国最大的送端电网，500千伏变电规模也居全国前列。

“目前正加快建设省内的电力大通道，川渝1000千伏特高压交流工程年底将投用，阿坝1000千伏的特高压交流工程也开工在建，攀西1000千伏特高压交流工程也加快推进前期工作，将形成四川电网‘三送三受’的骨干网架。”邓超表示，随着明年新上特高压工程的建设，四川也将形成“八直十一交”的对外通道网络。

不过在取得诸多成绩的同时，挑战也越发突出。一方面，电力供需矛盾越来越突出，另一方面源网荷储协同的难度也在加大。

“‘十四五’以来，四川省的电力需求快速增长，全社会用电量和最高用电负荷年均分别增长8.8%和9.1%，预计今后一个时期的能源需求，特别是电力需求还将保持刚性的快速增长，加之近年来极端天气频发，供需进一步失衡”。邓超谈及，继2022年“三最”叠加局面后，今年8月全省再次遭遇极端高温天气，电力电量大幅攀升，全省最大用电负荷创新高，“如果不增加需求侧响应，我们最高的电力负荷将达到7450万千瓦，目前需求侧响应过后，我们今年是6928万千瓦的最高负荷”。

更为重要的是，源网荷储协同的难度也在进一步加大。在邓超看来，全省资源分布与能源需求逆向分布，省内的送电通道受限，省间的互济不足。整个川渝地区加起来用电最大负荷已经超过“一个亿”，但是往川渝送的对外通道（容量）不足700万 ，所以省际间的互济还非常不足。

与此同时，新能源的大规模开发送出也面临较大挑战。四川水电装机1亿千瓦，80%在金沙江、雅砻江和大渡河三江流域，“在流域范围内，我们紧密结合的风光资源还有两个亿”。

在邓超看来，这种浑然天成的水风光互补的零碳大基地，却不能实现风光与水电发受互补送出，一方面是面临外送通道能力不足的挑战，一方面又面临既有通道利用率还不够等问题。

加快构建适合西南的新型电力系统

“四川从‘十三五’的‘弃水’到‘十四五’的‘缺电’后，穿越了能源发展的起伏周期，让我们更坚定地认为能源需要更大范围实现资源的有效配置。”邓超表示，四川将坚决扛起国家能源安全战略的历史使命，加快构建西南的新型电力立体枢纽——

将西北的风光和西南的大水电在川渝汇集，搭载四川上亿的水电装机容量和抽水蓄能电站等调节性资源，再通过众多的特高压输电通道，源源不断地为东部地区提供最优质的低碳能源。

这也要求四川、重庆和西藏加快构建适合西南发展需要的新型电力系统。

党的二十届三中全会强调，要健全绿色低碳发展机制，加快规划建设新型能源体系。西南电网（覆盖四川、重庆、西藏三省份，区域面积约180万平方公里）正在统筹推进建设全国新型电力系统先行示范区，西南地区的能源转型创新也正在迎来关键战略机遇期。

作为能源大省，四川如何发力？在邓超看来，要从三个方面重点推进。首先，要推动形成多能互补的能源结构，持续推动“三江”水电基地建设，全力推出新能源开发高质量建设的基建，增强火电的兜底能力，形成水电和新能源为双主体、其他能源做补充的能源结构。

其次，强化电力电网的互联互济能力，不断优化省内交流电网的主网架构，加强骨干电网建设，在成都平原、川南、川北三受端构建500千伏立体多环的主网架，为川渝特高压目标网架奠定坚实的基础。

在邓超看来，要统筹近中远期的输电通道需求，立足国家“西电东送”大基地建设和藏电接续外送战略布局，围绕特高压直流“多进多出”和参与特高压交流环网构建，加快建设跨省、跨区的直流输电工程，“与重庆、西藏共同构建全国电网格局中的西南立体枢纽，打造新型电力的样板区”。

最后，还要在规划中预留足够的通道资源，将西部的清洁电力源源不断地外送。“没有通道资源，一切都无法落地实施”。邓超说。