美国国务卿安东尼·布林肯于10月30日在华盛顿郊区的美国国务院下属外交学院发表演讲，批评参议院对大使任命效率低下。他表示这一系统已经崩溃，并指出这将影响美国与对手的竞争。

据《巴伦周刊》报道，现任总统拜登任期即将结束时，参议院仍未确定数十名大使和其他国家安全高级职位的人选，主要原因是民主党和共和党之间的斗争。布林肯表示，平均每名大使等待批准的时间为240天，而在2001年仅需50天。他认为这种情况削弱了美国的竞争力和服务积极性，助长了竞争对手关于美国衰落和分裂的说法。

根据美国全球外交服务协会统计，到拜登任期结束时，约有15个美国使团完全没有大使，尽管已提名了候选人。例如，驻柬埔寨的职业外交官罗伯特·福登自2022年6月被提名后仍处于不确定状态。美国驻华大使伯恩斯在拜登任职半年后才获得提名，随后又花了半年时间才得到参议院确认。被提名美国驻利比亚大使的詹妮弗·加维托因程序延迟选择退出。此外，美国驻德国和驻土耳其大使卸任后，拜登至今未提出新的人选。

布林肯还提到，在他的领导下，美国务院已经开始重组以应对中国日益增长的全球影响力，并设立了内部“中国组”来更好地协调中美关系。国务院还将资源投入到中美竞争的关键领域，包括新兴技术和南太平洋地区。他指责国会在预算问题上迟疑不决，导致费用削减、招聘冻结和全球倡议投资减少，损害了美国的世界地位。这种功能失调在美国的盟友和伙伴间播下了怀疑的种子，同时也鼓舞了竞争对手。