美国国务卿安东尼·布林肯10月30日在华盛顿郊区的外交学院发表演讲，批评参议院对大使任命效率低下，称这一系统已经崩溃，并表示这将影响美国与对手的竞争。现任总统拜登任期即将结束，但参议院仍无法确定数十名大使和其他国家安全高级职位的人选，主要是由于民主党和共和党之间的斗争。布林肯指出，平均每名大使等待批准的时间为240天，而在2001年时仅需50天。

布林肯认为，参议院在批准总统提名人选上未能有效发挥作用，这种状况正在削弱美国的竞争力和公共服务的积极性。他还警告说，这种情况助长了竞争对手关于美国衰落和分裂的说法。根据美国全球外交服务协会统计，到拜登任期结束时，大约有15个美国使团完全没有大使，尽管已提名候选人。例如，驻柬埔寨的职业外交官罗伯特·福登自2022年6月被提名以来一直处于不确定状态。美国驻华大使伯恩斯直到拜登任职半年后才获得提名，随后又花了半年时间才得到参议院确认。被提名美国驻利比亚大使的詹妮弗·加维托因程序延迟选择退出。

此外，美国驻德国和驻土耳其大使卸任后，拜登至今未提出新的人选。布林肯提到，在他的领导下，美国务院已经开始重组以应对中国日益增长的全球影响力，设立了内部的“中国组”来更好地协调处理中美关系。国务院还将在新兴技术领域和南太平洋地区投入更多资源。

布林肯还指责国会在预算问题上的迟疑不决，导致费用削减、招聘冻结和全球倡议投资减少，损害了美国的世界地位。他警告说，这种功能失调在美国的盟友和伙伴间播下了怀疑的种子，同时也鼓舞了竞争对手。