10月30日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2024年第四季度新闻发布会，介绍2024年第三季度北京市金融统计数据、优化支付服务提升支付便利性、做好金融“五篇大文章”等情况和工作成效。

人民银行北京市分行调查统计处副处长马冰透露，9月份，北京地区企业贷款加权平均利率2.87%，创有统计以来新低，同比、环比分别下降25个基点和2个基点。

人民银行北京市分行货币信贷管理处副处长张丹现场发布并解读《关于完善首都科技金融服务体系助推新质生产力加快发展的意见》。他提到，该项最新政策明确信贷政策导向，突出支持集成电路、生物医药、人工智能等新质生产力领域。加大货币政策激励，每年安排不低于600亿元再贷款再贴现额度支持科创领域。

新闻发布会现场 图片来源：人民银行北京市分行

前三季度金融体系为实体经济提供的融资总量近9500亿元

金融统计数据显示，前三季度北京地区信贷总量保持稳定增长，信贷结构继续优化，实体经济融资成本进一步下降，有力支持首都经济持续回升向好。金融总量合理增长，稳固支持首都经济发展。

前三季度，辖内金融机构信贷总量延续增长态势。9月末，人民币各项贷款余额同比增长5.4%，前三季度月均增速10.2%。9月末，企（事）业单位中长期贷款同比增长8.7%。如果从表内外、直接融资、间接融资等多个维度综合考量，前三季度金融体系为实体经济提供的融资总量近9500亿元，比去年同期高出近4000亿元。信贷结构继续优化，有力支持重点领域和薄弱环节。

今年以来，人民银行更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，做好科技金融、绿色金融、养老金融、普惠金融、数字金融“五篇大文章”，继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节支持力度。9月末，制造业中长期贷款余额同比增长12.4%，比全部产业中长期贷款增速高4.5个百分点；绿色贷款同比增长15.5%；普惠小微贷款余额同比增长15.8%。普惠小微有贷户数为149.7万户，比上季末多28.4万户。实体经济融资成本进一步下降，企业贷款利率创新低。

今年以来，北京市金融机构新发放企业贷款加权平均利率持续保持在较低水平。9月，北京地区金融机构一般贷款加权平均利率3.69%，同比、环比分别下降12个、16个基点。企业贷款加权平均利率2.87%，创有统计以来新低，同比、环比分别下降25个、2个基点。存款稳定增长。9月末，人民币各项存款余额同比增长9.4%，比上季末高2.3个百分点，前三季度月均增速9.1%。9月末，人民币住户存款余额同比增长10.0%。

马冰表示，下一阶段，人民银行北京市分行将认真贯彻落实中央政治局会议精神和人民银行总行工作部署，聚焦服务高质量发展这一首要任务，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，全力推进金融增量政策举措在北京加快落地见效，会同相关部门协同发力，形成合力，有力促进首都经济持续回升向好、金融高质量发展。

力争科技型企业贷款及科技相关产业贷款增速高于各项贷款

此外，人民银行北京市分行货币信贷管理处副处长张丹现场发布了《关于完善首都科技金融服务体系助推新质生产力加快发展的意见》。张丹表示，北京是全国科技创新中心和国家战略科技力量的集中承载地，做好北京的科技金融工作，关乎首都高质量发展，关乎国家重大科技战略实施，意义重大、责任重大。

按照人民银行总行和北京市委、市政府工作要求，人民银行北京市分行会同北京市有关部门，共同起草了《关于完善首都科技金融服务体系助推新质生产力加快发展的意见》（以下简称《意见》），并经北京市政府常务会议、市委金融委全体会议审议通过，日前已公开印发。

张丹介绍，《意见》起草过程中，坚持需求导向和问题导向，重点聚焦科技金融服务存在的短板和弱项问题，深入调研科技型企业和有关金融机构，研究针对性政策措施。

《意见》明确科技金融发展总体目标是，加快建成适应首都科技创新发展、有效支撑国家科技战略需要的多元化接力式金融服务体系，金融支持科技创新的能力、强度和水平明显提升。力争科技型企业贷款及科技相关产业贷款增速高于各项贷款，科技保险服务能力明显增强，多层次资本市场支持科技创新的作用更加突显，各类创新主体的科技创新活动全链条全生命周期融资需求得到更好满足。

张丹还介绍，在人民银行总行和北京市委、市政府的统筹部署下，围绕推动《意见》落地落实，已经做了一些具体安排。

一是加强组织领导。在市政府领导下，成立科技金融工作落实协调机制，由人民银行北京市分行和北京市科委、中关村管委会双牵头，北京金融监管局、北京证监局、市委金融办、市经济和信息化局、市财政局、市发展改革委、市知识产权局等部门参加，发挥工作合力，统筹推进《意见》明确的各项任务举措。

二是部署开展推动科技金融高质量发展三年行动。计划从今年开始，到2026年，通过组织实施科技贷款增量扩面工程、科技金融服务能力提升工程、资本市场服务科技创新提质增效工程、科技金融基础设施完善工程等“四项工程”，量化发展目标，细化政策措施，明确分工、压实责任，力求取得实效。

工作推进过程中，一方面加强对科技金融服务效果的监测和评估，做好对金融机构的指导和督促，另一方面，将积极给予支持和保障，从政策资金激励、信用信息共享、合作平台搭建、经验做法推广等多个方面，向金融机构赋能，携手努力，提升科技金融服务能力和水平。

每年安排不低于600亿元再贷款再贴现额度支持科创领域

据悉，《意见》提出五个方面共20多项措施。一是强化政策支撑引领。明确信贷政策导向，突出支持集成电路、生物医药、人工智能等新质生产力领域。加大货币政策激励，每年安排不低于600亿元再贷款再贴现额度支持科创领域。强化监管引领，把科技金融专业或特色机构有关业务纳入监管评价。加大融资担保、补贴、风险补偿及跨境资金管理等政策力度，建立融资支持政策查询平台，促进政策落地。

二是推动银行服务提质增效。指导银行机构建立“一把手”负责的科技金融工作协调机制，强化业务激励考核，加大资金、资源投入。遴选培育科技金融领军机构，带动科技金融“专业化”“专营化”发展。重点发展“研发贷”“并购贷”“创新积分贷”、知识产权质押贷款等科技信贷产品。建设供应链金融综合服务平台。建立科技企业信息库，组织“金融服务进园区”活动，支持、推动银行拓展科创客群。

三是扩大科技型企业直接融资规模。债券方面，设立债券融资专属服务窗口，加强发债辅导和融资对接。股权投资方面，加快有关政府投资基金投资；完善国资背景投资基金的考核评价、风险容忍制度；优化创投发展环境，提升私募基金设立申请便利性，加快建设高质量创业投资集聚区；试点金融资产投资公司开展不以债转股为目的的投资；支持北京股权交易中心与银行共建认股权及行权主题基金，活跃认股权市场。上市方面，推动一批优质科技企业上市，充实挂牌上市后备企业库；培育一批特色中介机构和专业投资机构。明确直接融资全链条“绿色通道”机制。

四是进一步发挥科技保险作用。引导保险公司推出一批契合战略性产业特点的特色科技保险产品。建立科技保险产品备案“绿色通道”。建立科创企业保险理赔“绿色通道”。

五是建立完善相关配套保障机制。在人民银行中关村分行建设集“引领示范、窗口服务、合作桥梁、实践基地”等功能于一体的中关村科创金融改革中心。建立科技金融统计指标体系和服务效果评估机制。探索编制科技金融发展指数。

张丹表示，下一步，人民银行北京市分行将积极会同相关部门，以推动《意见》落实为牵引，紧扣北京科技创新和新质生产力发展需要，持续深化金融供给侧结构性改革，积极探索、先行先试，完善科技金融服务体系，构建良好科技金融生态，努力提升金融支持科技创新质效。