红网时刻新闻10月24日讯（通讯员麻岸芬）“水库的水越来越清了，生态环境越来越好了，我们喝水也放心了。”10月24日，公益诉讼志愿者石大哥来到吉首市河溪水库，看到水库漂浮垃圾治理效果后由衷高兴。

整治后的吉首市河溪水库水面清澈。吉首市检察院供图

吉首市河溪水库位建于1978年10月，属于沅水二级支流沱江，市吉首市目前最大的中型水库，是集发电、供水、防洪、旅游为一体的多功能综合性水库。但近年来，因为监督管理不到位，河面漂浮各类垃圾没有得到及时清理，特别时一些河湾地段，水流慢，大量垃圾漂浮淤积，不仅污染水库周边环境，而且对水库水质、水资源造成严重影响，附近居民对加强水域生态环境保护呼声强烈。

2024年7月14日公益诉讼志愿者石大哥将该线索提交吉首市检察院后，该院立即前往现场查看，通过与相关职能部门磋商，督促对水域环境进行整治。8月14日、9月3日该院公益诉讼部门干警两次对水库漂浮垃圾清理情况进行现场查看，水库垃圾已经清理干净，水库水质明显好转，水库恢复了“生态绿”。

近年来，吉首市人民检察院坚持把生态环境和资源保护工作作为检察公益诉讼重点推进，主动融入吉首市生态文明建设，不断提升案件办理质效，为保护吉首生态环境、服务美丽吉首建设提供强有力司法保障。

吉首市检察院干警征求传统村落保护意见建议。吉首市检察院供图

秉持能动履职理念，持续强化监督主动性

畅通内部线索流转，一体化提升办案质效。打破以往的办案孤岛和壁垒，全面协调融合，形成刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察监督合力，通过一体化办案拓展线索，提高案件办理质效，拓展案件办理的深度广度，2023年来内部移送环境保护类公益诉讼案件线索24条，均立案办理。依托“启明工作室”检察服务平台，通过深入乡村、社区、民营企业开展法治宣传，畅通检察机关与人民群众沟通渠道，注重运用新媒体传播方式提升宣传成效、增强影响力。

践行恢复性司法理念，做实生态环境修复工作。创新履职，以增殖放流、异地复绿等替代性修复方式，提升公益保护质量，达到生态环境“异地补植、恢复生态、总体平衡”的司法修复效果，有效推动水林田湖一体化保护与修复，全面落实生态案件办理政治效果、社会效果、法律效果、生态效果的统一。2023年以来开展增殖放流活动10余次，投放鱼苗十万余尾，有效促进了涉案流域生态环境和渔业资源修复。

吉首市检察院干警在乾州街道齐心村走访调查。吉首市检察院供图

聚焦精准监督，有重点分层次促进办案提质增效

建立健全外部协作机制，夯实工作基础。高度重视检察公益诉讼外部协作机制建设，建立健全线索流转、共享机制。不断深化跨职能、跨区域协作联动，与生态环保、市场监督、水利、自然资源等部门加强沟通协作，强化公益诉讼检察工作与行政监管执法的衔接配合，以法律监督联动山水林一体化司法保护。建立并推行“林长+检察长”“河长+检察长”“田长+检察长”协作机制，对近年来吉首市重点建设项目施工过程中临时占用土地修复情况进行全面摸排，督促市自然资源局、乡镇政府及时对占用地块进行修复，复垦被非法改变用途和占用的耕地32余亩。针对吉首富华公司大湘西活牛交易市场排放的恶臭气体超过《恶臭污染物排放标准》的标准限值，厂界南噪声排放超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》的标准限值，造成周边大气环境污染的问题，通过支持磋商的方式，要求富华公司承担生态损害赔偿责任。

持续用好人大政协议案提案与检察建议衔接转化机制，提升监督精准性。积极向市人大、市政协汇报，出台《关于加强人大建议和公益诉讼检察建议衔接转化工作的意见》《关于加强政协提案和公益诉讼检察建议衔接转化工作的意见》，结合代表委员关注的生态环境领域重点事项，协同开展公益诉保护，与代表委员履职融通发力、同频共振，将议案、提案转化为检察机关深化改革、破解难题、推动发展的实际措施，推进代表建议高质量办理。针对人大代表反映较多的峒河沿岸污水管网老化渗漏，生活污水直排入河流的问题，督促市住建局加快排水管网建设，以完善城市污水收集系统。针对政协委反映的峒河湿地公园内有市民种菜、垂钓，路旁长椅、木地板损坏无人修理维护等，监督市林业局加大对湿地公园保护力度。

以生态环境保护为重点，因地制宜打造特色小专题。认真落实长江经济带生态环境突出问题整治，办理系列涉万溶江流域水环境污染公益诉讼案件，清理污染和非法占用的河道15.86公里，清理被污染水域面积20.1亩。支持湘西州生态环境局吉首分局与湘西拓达物业管理服务有限责任公司就吉首大庭锰渣库渗滤液外溢造成环境污染进行生态环境损害赔偿磋商，磋商达成生态环境损害赔偿协议，由湘西拓达物业管理服务有限责任公司支付修复生态费等共计20余万元。

推动巩固提升，以问题为导向健全完善公益诉讼机制建设

针对公益诉讼案件来源少，部分行政机关线索渠道不畅通的问题，积极拓展公益诉讼公众参与机制，出台“益心为公”志愿者工作方案，持续扩大“益心为公”志愿者队伍，进一步发挥其在高质效办案中的助力作用。同时组建各领域骨干志愿者队伍，实现资源共用共享。如与律师事务所建立联点，扩大线索“资源库”。2024年以来，通过公益诉讼志愿者提供线索办理案件7件，联点事务所提供线索1件。如办理黄石洞水库及青云路附近露天生活垃圾堆放、河溪水库水面漂浮垃圾整治等案件，充分实现了治理效果和社会效果的统一。

吉首市人民检察院将聚焦人民群众的新期待、新要求，持续深耕生态环境与资源保护领域，充分发挥检察公益诉讼职能，持续提升公益诉讼为民司法的质量、效果和影响力，倾情守护吉首绿水青山，不断提升广大人民群众的幸福感、获得感。