11月11日,自民党总裁石破茂在日本众议院首相指名选举中获胜,当选为日本第103任首相。这距离他当选第102任首相仅过去一个月。
对于第二次石破内阁的施政重点及政策方向,辽宁大学日本研究中心客座教授陈洋分析认为,结合当前形势,石破茂在施政过程中需要向在野党作出一定妥协让步。此外,明年7月将举行参议院选举,自民党能否确保参议院的稳定支持存在不确定性。
石破茂就任首相后不久便解散众议院并进行大选,这一举动被视作一种“政治豪赌”。结果表明,他误判了日本社会民意,执政党在众议院的席位大幅减少。这次选举对日本的政治稳定和长远发展不利,也影响了石破茂的施政计划。由于自公联盟在众议院沦为少数党,石破内阁今后推动立法、预算、人事任免等方面不得不依赖与在野党的合作,并在某些政策上做出妥协让步。
新政府组建方面,16人留任,3人为新任。值得注意的是,重要职位如官房长官、总务大臣、外务大臣、防卫大臣和财务大臣均未变更,反映出石破茂重视内阁稳定性和政策延续性。其中,林芳正留任内阁官房长官,反映了石破茂对前首相岸田文雄的依赖;外务大臣岩屋毅和防卫大臣中谷元都是石破茂的人,表明石破茂有意主导外交和防卫政策走向;总务大臣村上诚一郎是石破茂的“铁杆”,其留任似乎反映出石破茂有意边缘化旧“安倍派”。
石破茂希望优先推动改善自卫官待遇的问题。然而,在国会层面,由于自民党已沦为少数派执政党,石破茂在推动立法、预算、人事任免等议题上将不得不寻求与在野党的合作或做出妥协让步。
关于明年7月的参议院选举,目前形势显示石破茂能否继续执政存在一定不确定性。《朝日新闻》发布的民调显示,石破内阁的支持率低于不支持率。如果这种趋势持续,石破茂可能被迫辞职下台。至于自民党能否保住参议院,关键在于石破政府能否解决“政治黑金”问题以及改善民众生活。
石破茂曾多次强调“日本是一个主权独立的国家”,并指责日美安保条约不对称。然而,他在增强军队实力的同时又承诺与美国深化关系。陈洋认为,这样的言论反映出他对日美同盟本质缺乏理解,并对国际形势持天真看法。在当前紧张的国际形势下,日本应扮演积极维护地区和平稳定的角色,摒弃过度依赖美国军事保护和历史问题上的错误做法。